Perairan Teritorial, Dijelaskan

Jalur-jalurnya: 12, 24, 200

Hukum laut adalah rangkaian jalur konsentris yang diukur dalam mil laut dari garis pangkal pantai. Laut teritorial mencapai 12 mil laut: di sini negara pantai berdaulat — hukum pidananya berlaku, aturannya mengikat, dan kedaulatan itu mencakup ruang udara di atasnya serta dasar laut di bawahnya. Satu-satunya pengecualian adalah lintas damai: kapal asing boleh melintas, secara terus-menerus dan cepat, selama tidak menangkap ikan, memata-matai, mencemari, atau mengancam — kapal selam harus muncul ke permukaan dan menunjukkan benderanya.

Dari 12 sampai 24 mil laut membentang zona tambahan, sebuah penyangga pengawasan: negara tidak bisa membuat undang-undang di sana, tetapi bisa menegakkan hukum bea cukai, fiskal, imigrasi, dan sanitasinya — menaiki kapal penyelundup sebelum muatannya mendarat. Lalu sampai 200 mil laut terbentang Zona Ekonomi Eksklusif: bukan kedaulatan, melainkan hak eksklusif — atas ikan, angin, minyak, dan segala hal bernilai ekonomi di kolom air maupun dasar laut. Kapal asing tetap menikmati kebebasan bernavigasi melalui ZEE; mereka hanya tidak boleh mengambil tunanya. Di luar 200 mil laut (ditambah perluasan landas kontinen untuk dasar laut) terhampar laut lepas, terbuka bagi semua bendera.

Dari mana pengukuran dimulai: garis pangkal

Setiap jalur diukur dari garis pangkal, dan patokan bakunya sangat fisik: garis air surut di sepanjang pantai, seperti ditandai pada peta laut resmi berskala besar milik negara itu — garis yang sama yang ditetapkan oleh datum peta laut. Perairan di sisi darat garis pangkal (pelabuhan, muara, banyak teluk) adalah perairan pedalaman, tempat lintas damai pun tidak berlaku.

Di tempat pantainya menjorok dalam atau dikelilingi pulau-pulau — fyord Norwegia, tujuh belas ribu pulau Indonesia — negara boleh menarik garis pangkal lurus yang menghubungkan titik-titik terluar, sehingga wilayah laut yang luas masuk ke perairan pedalaman atau perairan kepulauan. Pilihan garis pangkal menggeser setiap garis berikutnya sejauh jarak yang sama. Karena itu klaim garis pangkal termasuk detail yang paling sering disengketakan dalam hukum laut: geser garis awal 30 mil laut ke arah laut, dan 30 mil laut ZEE ikut bergeser.

Pasal 121: mengapa batu bukan pulau

Kalimat paling menentukan dalam UNCLOS adalah Pasal 121(3): “Batu karang yang tidak dapat mendukung kediaman manusia atau kehidupan ekonomi tersendiri tidak mempunyai zona ekonomi eksklusif atau landas kontinen.” Sebuah pulau secara hukum — terbentuk secara alami, berada di atas air saat pasang tinggi, mampu mendukung kediaman atau kehidupan ekonomi — menghasilkan paket lengkap: laut teritorial 12 mil laut dan ZEE 200 mil laut. Bagi pulau di tengah samudra, itu berarti sekitar 125 000 mil laut persegi hak eksklusif. Sebuah batu hanya mendapat laut teritorial 12 mil laut. Elevasi surut — kering hanya saat air surut — tidak menghasilkan apa pun.

Satu perbedaan itu menjelaskan perilaku ganjil selama puluhan tahun: negara menempatkan garnisun di bintik-bintik daratan, membangun mercusuar dan instalasi desalinasi di terumbu, serta berargumen bahwa singkapan guano menampung 'kehidupan ekonomi'. Itu juga menjelaskan mengapa bangunan buatan tidak membantu — UNCLOS tegas menyatakan bahwa pulau buatan tidak menghasilkan zona apa pun, dan arbitrase Laut China Selatan 2016 memutuskan bahwa seluas apa pun reklamasi tidak menaikkan status asli suatu fitur. Ketika Anda melihat pulau-pulau kecil paling terpencil di dunia — jenis yang dikunjungi panduan destinasi pulau kami — sering kali Anda sedang melihat titik jangkar ZEE yang lebih luas daripada negara pemiliknya.

Apa arti jalur-jalur itu dalam praktik

Bagi siapa pun yang benar-benar melaut, jalur-jalur ini mudah diterjemahkan. Di dalam 12 mil laut Anda berada di wilayah negara orang: izin penangkapan ikan mereka, aturan izin menyelam mereka, biaya taman laut mereka (setiap izin dalam panduan destinasi menyelam kami berlaku di sini), serta hak mereka untuk menghentikan dan memeriksa kapal. Di cincin 12–24 mil laut, harapkan penegakan bea cukai dan imigrasi, tetapi selebihnya hukum lokal tidak menjangkau Anda. Di seluruh ZEE, navigasi bebas tetapi sumber dayanya sudah ada pemiliknya — denda menangkap ikan di ZEE orang lain tanpa izin bisa berupa kapalnya sendiri. Dan di laut lepas, hukum negara bendera Anda ikut berlayar bersama kapal: kapal pesiar berbendera Inggris di tengah Atlantik adalah sepotong kecil yurisdiksi Inggris yang mengapung.

Satu nuansa yang perlu diketahui: jalur-jalur ini diukur dalam mil laut justru karena satu mil laut adalah satu menit lintang. Zona-zona itu dirancang agar bisa ditelusuri dengan jangka pada peta laut yang sama yang mendefinisikan garis pangkal. Hukum dan peta laut memang sengaja berbagi satuan yang sama.