Територіальні води простими словами

Смуги: 12, 24, 200

Морське право — це набір концентричних смуг, які відмірюють у морських милях від базових ліній берега. Територіальне море сягає 12 морських миль: тут прибережна держава є суверенною — діє її кримінальне право, діють її правила, а суверенітет поширюється на повітряний простір над водою і на морське дно під нею. Єдиний виняток — мирний прохід: іноземні судна можуть проходити безперервно і швидко, поки не рибалять, не шпигують, не забруднюють і не погрожують — підводні човни мусять іти на поверхні й піднімати свій прапор.

Від 12 до 24 морських миль тягнеться прилегла зона, поліцейський буфер: держава не може там ухвалювати закони, але може забезпечувати виконання своїх митних, фіскальних, імміграційних та санітарних норм — зупинити контрабандиста, доки вантаж не потрапив на берег. А до 200 морських миль простягається виключна економічна зона: це не суверенітет, а виключні права — на рибу, вітер, нафту й усе інше, що має економічну цінність у водному стовпі та на морському дні. Іноземні судна й далі мають свободу навігації через ВЕЗ — вони просто не можуть виловлювати тунця. За межами 200 морських миль (плюс розширення континентального шельфу для дна) лежить відкрите море, відкрите для всіх прапорів.

Звідки починається відлік: базові лінії

Кожну смугу відмірюють від базової лінії, і за замовчуванням вона приємно фізична: це лінія найнижчого рівня води вздовж берега, позначена на офіційних великомасштабних картах держави. Це та сама лінія, яку задає нуль глибин. Води з боку берега від базової лінії (порти, естуарії, багато заток) — це внутрішні води, де навіть мирний прохід не діє.

Там, де берег глибоко порізаний або оточений островами — фіорди Норвегії, сімнадцять тисяч островів Індонезії — держави можуть проводити прямі базові лінії, що з’єднують зовнішні точки. Так великі морські ділянки потрапляють у внутрішні або архіпелажні води. Вибір базової лінії зсуває кожну наступну лінію на ту саму відстань. Саме тому претензії щодо базових ліній — одна з найбільш оспорюваних деталей морського права: відсуньте початкову лінію на 30 морських миль у море, і разом з нею зсунеться 30 морських миль ВЕЗ.

Стаття 121: чому скеля — не острів

Найважливіше речення UNCLOS — стаття 121(3): «Скелі, не придатні для підтримання проживання людей або самостійного економічного життя, не мають ні виключної економічної зони, ні континентального шельфу.» Юридичний острів — природно утворений, що виступає над водою під час високого приливу, здатний підтримувати проживання або економічне життя — дає повний набір: 12 морських миль територіального моря і 200 морських миль ВЕЗ. Для острова посеред океану це означає близько 125 000 квадратних морських миль виключних прав. Скеля отримує лише 12 морських миль територіального моря. А осушка — ділянка, суха тільки при низькій воді — не дає нічого власного.

Ця єдина відмінність пояснює десятиліття дивної поведінки: держави тримають гарнізони на клаптиках землі, будують маяки та опріснювальні станції на рифах і доводять, що виступ, укритий гуано, має «економічне життя». Вона ж пояснює, чому штучне будівництво не допомагає — UNCLOS прямо каже, що штучні острови не створюють жодних зон, а арбітраж 2016 року щодо Південнокитайського моря визнав, що жодні насипні роботи не підвищують початковий статус об’єкта. Коли ви дивитеся на найвіддаленіші острівці світу — саме такі відвідує наш путівник острівні напрямки — ви часто дивитеся на точку, до якої прив’язана ВЕЗ, більша за країну, що нею володіє.

Що ці смуги означають на практиці

Для тих, хто справді виходить у море, смуги перекладаються просто. У межах 12 морських миль ви в чиїйсь країні: її ліцензії на риболовлю, її правила щодо дозволів на дайвінг, її збори за морські парки (кожен дозвіл із нашого путівника напрямки для дайвінгу діє саме тут), її право зупинити судно й піднятися на борт. У поясі 12–24 морських миль очікуйте митного та імміграційного контролю, але в іншому місцеве право вас не дістає. У ВЕЗ навігація вільна, а от ресурси вже зайняті — штраф за лов у чужій ВЕЗ без ліцензії може дорівнювати самому човну. А у відкритому морі разом із судном подорожує право його держави прапора: яхта під британським прапором посеред Атлантики — це маленький плавучий шматок британської юрисдикції.

Один нюанс, який варто знати: смуги відмірюють саме в морських милях, бо морська миля — це одна хвилина широти. Зони креслили так, щоб їх можна було відкладати вимірювачем на тих самих картах, які визначають базові лінії. Право і карта мають спільну одиницю не випадково.